官方稱為公/私投資計劃的蓋特納-薩默斯(Geithner-Summers)計劃,通過以遠高于市價的價格從商業(yè)銀行手中購買問題資產(chǎn),暗藏著把多達數(shù)千億美元的納稅人資金向這些銀行轉(zhuǎn)移的企圖。該計劃以市場交易的方式進行,但這只是一個幌子,因為政府將投入90%或更多的資金,而且“價格發(fā)現(xiàn)”過程并不真實。毫不奇怪,這些銀行的股票市值較兩周前的低點上漲了約50%。正當納稅人站在一旁為股市的上漲而歡呼的時候,他們已成為了輸家。正是他們的資金引發(fā)了股市的反彈,然而銀行才是受益者。
該計劃的實質(zhì)是利用政府的預(yù)算外資金,高價(雙倍或更高的價格)購入銀行的問題資產(chǎn)。這通過促成競標問題資產(chǎn)的私人投資者進行單向押注來實現(xiàn),然后可笑地稱之為“私人部門價格發(fā)現(xiàn)”。舉一個簡單的例子:假設(shè)面值為100萬美元的問題資產(chǎn)有20%的幾率可以全部收回,有80%的幾率能收回20萬美元。風(fēng)險中性的投資者愿為該資產(chǎn)支付36萬美元。
此時政府出面了,表示將為投資者購買問題資產(chǎn)提供90%的融資,而且將以無追索權(quán)貸款的方式提供這筆融資。無追索權(quán)意味著政府貸款僅由問題資產(chǎn)的抵押品價值提供支持。如果收回的問題資產(chǎn)較少,投資者就不會如數(shù)償還貸款,政府最終獲得少量的還款,而不是全部。