由特朗普政府開啟的“貿(mào)易戰(zhàn)”拂去經(jīng)濟競爭的面紗，在專注技術戰(zhàn)的同時頻頻掛鉤國家各領域安全。此后，以安全為由的技術戰(zhàn)在拜登政府時期以更深的烈度和廣度迅速加劇并蔓延，“專注于阻止中國獲取先進技術，維系其技術霸權”。中美雙方激烈競爭的焦點之一，是對美國維護經(jīng)濟、技術和軍事霸權地位至關重要的芯片產(chǎn)業(yè)。同時，出于清潔能源供應鏈武器化的擔憂，考慮到美國外交和安全利益，涉及到汽車制造，電池技術、稀土資源等高科技領域的電動汽車行業(yè)亦是中美歐競合的焦點。2024年5月，白宮發(fā)布公告，針對中國進口電動汽車的關稅將從25%升至100%。在歐洲大陸，歐盟委員會2023年底對中國電動汽車發(fā)起反補貼調查，上汽、吉利、比亞迪、一汽、蔚來等中國電動汽車出口的頭部企業(yè)成為調查對象。2024年6月，以保護歐盟制造商免受不公平競爭影響為由，歐盟決定對從中國出口到歐盟國家的電動汽車征收最高38%的額外關稅。中國電動車產(chǎn)業(yè)被推到風口浪尖。中美歐在新能源產(chǎn)業(yè)的競爭到底因何而起，走向何方？

美國《外交》雜志“反華陰謀：北京眼中的‘新華盛頓共識’”一文明確指出：在過去的十年里，華盛頓的共識已經(jīng)決定性地轉向了對北京采取更具對抗性的姿態(tài)。“美國和中國正在卷入一場競爭，這場競爭可能比包括冷戰(zhàn)在內(nèi)的現(xiàn)代史上的任何其他國際競爭都更持久、更廣闊、更激烈。在中美兩國國內(nèi)，對這場競賽可能升級為公開沖突的擔憂越來越多。”此外，美國信息技術和創(chuàng)新基金會一份報告指出，“不同于美蘇主要通過軍事力量的冷戰(zhàn)，中美之間新地緣政治競爭的核心是由技術領導力所決定的經(jīng)濟實力競爭?！币虼?，美國的國際經(jīng)濟政策必須要適應國力比拼和追求安全的國際環(huán)境。換言之，“經(jīng)濟安全就是國家安全?！?/p>

2023年4月，美國國家安全事務助理沙利文在 “拜登政府的國際經(jīng)濟方案”中提及“五大支柱”，通過“現(xiàn)代美國產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略”強化私人部門投資對美國經(jīng)濟繁榮和國家安全的支持，團結傳統(tǒng)盟友，強化與發(fā)展中國家的合作，以此鼓勵這些國家在鞏固國家“能力、韌性和包容性”上與美國保持戰(zhàn)略協(xié)同；美國將告別傳統(tǒng)貿(mào)易政策導向，不再過度強調追求市場開放，而開始強調“新的國際經(jīng)濟伙伴關系”，以此解決氣候變化、數(shù)字安全、就業(yè)和企業(yè)稅國際競爭等挑戰(zhàn)；美國還要為新興經(jīng)濟體注入數(shù)萬億規(guī)模的投資，并為債務纏身的國家提供援助；美國要“保護自身基礎性技術”。這五大支柱被視為新華盛頓共識。盡管新華盛頓共識難免令人想起上世紀80年代末美國提出的“華盛頓共識”，但“新華盛頓共識”的本質是零和思維，可以說是在理念層面闡釋了“華盛頓的共識”。