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專欄中美關系

美國設立“China house”背后的情報監督競爭

王英良:在美國兩黨競爭背景下,如何應對中美高度競爭,而又不至于使對手獲得情報監督的主導權,這就是China house成立的一個重要原因。

美國國務卿布林肯12月16日主持了新成立的美國國務院“中國事務協調辦公室”的啟動儀式。該機構被非正式地稱為“中國組” (China House),用于專門應對來自中國的地緣政治挑戰。在此之前,美國國防部和中央情報局也都相繼成立了針對中國的部門。

美國國務院表示,“中國組”將“確保美國政府能夠負責任地管理我們與中華人民共和國的競爭,并推進我們對一個開放、包容的國際體系的愿景。”美國國務院在一份聲明中說,“我們成立‘中國組’的目標是幫助落實拜登政府對中華人民共和國策略的各項要素。”“中國組”將由約60-70人組成,由美國國務院負責中國和臺灣事務的副助理國務卿華自強(Rick Waters)主管。據美國有線電視新聞網報道,新機構將擴大關注中國的外交官人數,還將有來自其他部門的美國政府人員在“中國組”輪流工作,使之成為一項跨部門的行動。

在共和黨獲得眾議院控制權后,1月10日美國國會眾議院以365票對65票的壓倒性表決結果批準成立“美中戰略競爭特別委員會”,專門負責“美中競爭”事務,所有共和黨人和超過三分之二的民主黨人投下贊成票。這是共和黨領導在第118屆眾議院通過的第二項舉措。在委員會成立表決前,麥卡錫特地前往院會致辭,呼吁兩黨支持這項議案。“我聽兩黨同事們說,中國對美國構成的威脅很嚴重,我對此完全同意。”麥卡錫聲稱:“這是一個超越黨派的問題,設立中國問題特別委員會將成為我們解決這一問題的最佳途徑。”根據決議案內容,這個特別委員會將由最多16名成員組成。其中最多有7人經與眾議院少數黨領袖協商后任命。眾議院議長將指定一名成員作為委員會主席。委員會不具備立法管轄權,也無權對任何法案或決議采取立法行動,只負責調查,并針對中國的經濟、技術和安全發展及其與美國的競爭情況提交政策建議。

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資本與國家

王英良,復旦大學國際政治經濟學博士,中開國際事務(NEIA)研究部創始部長,學術興趣點聚焦中美政商關系、跨國公司、產業投資與國家競爭。2021年5月成為“FT中文網專欄作家”。2022年10月創立并主導“百人百訪”系列全球高級對話欄目。

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